许云昭代表：打通高职与专业学位之间通道

全国人大代表、湖南省省长助理许云昭日前在接受记者采访时提出，应用型高层次专门人才教育目前存在一个断层，加快学士层次专业学位教育刻不容缓。

　　许云昭说，在我国已进入全面建设小康社会的今天，应用型高级专门人才理应成为现代化建设的主力军。从我国目前的经济和教育发展水平来看，应用型高级专门人才的主体应定位在专科和本科层次上。近年来，国家以大力发展高等职业教育的形式，强调了专科层次应用型人才的培养，目前已具有了相当的规模和发展基础，成为各个行业需要的应用型高级专门人才培养的重要渠道，但与此相应的学位授予工作却没有同步跟上。因此，加快专业学士学位教育发展步伐，打通高等职业教育与专业学位间的通道势在必行。

　　许云昭代表认为，这样做的结果，一方面从学位制度上主动适应了我国现代化建设对应用型高级专门人才的大量需要，为有志在某一特定职业领域不断深造的学子，开辟了经由专业学位不断发展的道路；另一方面也补充和完善了学位教育的自身体系。从目前国家设置的15个专业学位来看，硕士层次11个，博士层次3个，而学士层次的专业学位只有建筑学一家，呈明显的头重脚轻之势，这无论从专业学位设置角度，还是国家当前对学士层次应用型专门人才需求的角度，都是极不相称的。因此，许云昭代表建议：学士层次专业学位教育的发展步伐应大大加快。专业学士学位，主要应设置在那些职业特点比较鲜明的高等职业教育专业领域内。

　　参照对同等学力人员授予硕士学位的做法，在设定若干适当限制条件的前提下，允许高职专科毕业生，以同等学力申请专业学士学位。或参照工程硕士的招生办法，对高职专科毕业的应试者，组织单独考试并按条件录取攻读专业学士学位；或采取“3+1”、“2+2”等模式，在国家确定的高职专科试点专业，试办专业学士学位教育。允许专业学士学位获得者，循专业学位系统继续深造。

　　许云昭代表认为，加速专业学士教育发展步伐的工作，宜先行试点。

　　第一步，先采用类推的方法，将专业硕士已覆盖的专业向下推广至学士层次，即设置：工商管理学士(BBA)、教育学士、工程学士、法律学士、临床医学学士、公共卫生学士、口腔医学学士、公共管理学士(BPA)、农业推广学士和兽医学士等专业学士学位。

　　第二步，选择适当范围内已获学术型学士学位授予权的高校和部分办学条件较好的高等职业教育院校，对上述10个专业学士学位教育进行试点。

　　第三步，在认真调查研究的基础上，筛选出上述10个专业以外的高等职业教育专业和其他培养应用型高级专门人才的本科专业，设置专业学士学位。

　　第四步，在充分研究和听取各方面意见的基础上，为高职专科毕业生设定若干种申请专业学士学位的方式，使之有可能向更高层次继续发展。

　　鉴于专业学士学位教育与地方经济社会发展结合更为紧密，许云昭代表建议，将专业学士学位授予权的审核下放到地方学位委员会。