对于远程教育学生的入学与注册，应该有一套自己的办法，而不能搬用传统在校生的入学与注册方法。因此，必须对传统学校学生的入学与注册规则重新修订，以适应学生远程学习的需要。修订的政策法规应允许教学管理在时空上更自由。学生学费的收取要考虑是否高于传统在校生的学费、所收取的学费是否是一般学生所能承担的、学生缴费的途径是否简单易行。
另外，远程高等教育中的学历教育会涉及到证书问题，而证书可能涉及多所学校，并遇到多种规定。这就需要有统一的、互认的政策法规来帮助解决学习者从不同学校所获得的证书的问题。
教学机构所包含的要素之一是教学点，所有的教学策略和行为都发生在一个或多个教学地点上。传统上，人们趋向于把教学地点同大学等学校等同起来，但随着教育与培训方法灵活性的提高，各种类型的教学场所都有存在的可能。其中包括大专院校和技校，也包括企业培训中心、社区中心、家庭、办公室和其他一系列活动场所。远程高等教育中，许多教育培训项目都涉及多个教学地点的教学策略和行为。远程教育中了解教学发生的地点是因为，在这些地方，可利用的物质资源也是教与学的一部分，它对政策法规的制定是有影响的。例如，在远程教育中，如果大部分学生在家里已经有电脑就没有理由规定学生一定要到学习中心用电脑学习。
五、资源共享模块
运用信息技术构筑的数字化教育社区提供共享性资源，是构造终身学习体系、促进教育发展、培养人才和提高全民整体素质的有效途径。[3]然而资源共享却是一件说起来容易、做起来难的事情，它涉及到机构和人员的利益问题。因此，有关资源共享政策法规的制定尤其显得重要。经济资助、教学机构之间的合作与协作、对制度的监督是本模块要考虑的政策法规范畴。资源共享涉及到合作与协作的问题，现有的情况是各教育机构各具特色，各行其职，试点学校校内外网络教学和资源建设的结合不够紧密，重复开发的现象比较普遍，造成资源严重浪费。在远程高等教育中还涉及到版权的问题。另外，影响着资源共享的另一主要因素是财政。因此，对于教育机构来说，他们能做的是根据标准、规定、要求制作课件和安排计划，以及在大纲和课程上制定共享的政策。合作与协作包括了不同层次与同一层次的合作、校内与校外的合作，以及技术、图书资料和知识产权的共享等。
此模块还涉及评估鉴定问题。为了评估远程高等教育质量和可获得性，应该制定一种鉴定标准，以审查通过技术资源的可利用程度以及这些资源如何在教育中被共享。在国家层面上，此模块应考虑如何建立资源共享的标准及对课程与教材等的鉴定与认证机制，因为标准化的目标之一即实现资源共享。
六、课程文件模块
课程文件包含综合的课程计划、教学计划、课程大纲设计以及教学程序等，均基于不同的教育方法和方法论。大多数课程文件是在课程设计和开发中由教育提供者规划的，包括学习者与教学者之间通过一系列的活动、策略、机制和技巧等实现的交互与协定。教学过程关注的是达到规定的专业课程的目标，而不管这些目标是什么。它的部分例子是通过学期学习，如听课、实践、小组讨论、看录像等，来完成学习指南、作业和测试。为了顺利地完成教学过程，拟定一个在专业课程中规划好的教学过程协议是必要的。同时，课程质量标准的制定也是该模块必须考虑的。
这一模块主要是关于学术方面。远程教育课程设计、开发出来后，接着就是如何规划实施的问题。人们在做出如何进行远程教育与培训的决定时，是在以下两种基本环境之一中实施的：当规划一个新的教学计划时；当规划改善和强化已有的教学计划时。在第二种情况下，规划会发生在
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