农工教师：无名无分

　　一位小学五年级的班主任，每天工作8小时以上，但每个月只有182块钱的工资，而且她还面临着失业。

　　这就是赫江杰，辽宁省铁岭市昌图县三江口农场小学的一位普通教师。这位在学校里教了二十多年书的老师对眼下的事儿非常不满，但是她也没有办法，在182块钱的工资都无法保证的情况下，依然默默地坚守着自己的岗位。“我参加教育工作22年，要说对教育事业的奉献，我当之无愧，但是我并没有享受到教师的待遇。”赫老师理直气壮地说。在三江口小学，与赫江杰情况类似的老师还有七名。

农工教师的历史

　　为什么会产生这种情况呢？我们需要介绍一下三江口农场。

　　三江口农场最初是为了政治需要而建立的劳改农场，脱胎于原有的计划经济体制，现在隶属于辽宁省农垦局。三江口农场学校包括小学和初中，分别建立于1970年和1979年。70年代末，由于学校缺少教师，农村学校从社会上招收了大量的民办教师，而农场学校因为农场的特殊性，只能从农场职工中招收“以工代干”的教师（当时称为“农工教师”）。

　　1980年8月，年仅18岁的赫江杰在高中毕业后，就成为了农场众多农工教师中的一员。由于个人的原因，赫江杰与领导产生了一点儿矛盾，所以她下决心要考师范，离开这个让她生活得并不开心的小学，因为在1983年，赫江杰的一位同是农工教师的同事顺利地考入了师范学校。

　　1984年，国务院出台了民办教师可以通过升学（考师范学校）或民师转正考试而转为正式教师的政策。这个政策一直执行到2000年国家彻底转正或辞退民办教师为止。而就在1984年，赫江杰以优异的成绩取得了参加民办教师考师范学校的资格。

　　但就在这个时候，学校领导传达了上级的文件精神：农工教师不能参加民办教师转正的任何考试。这对赫老师来说，是一次致命的打击。“在临上考场之前得知不能考试了，江杰回来之后号啕大哭，好久情绪都很低落。”赫江杰的同班同学回忆道。在回忆这段痛苦的经历时，赫老师说：“我当时认为这是国家政策，也没有办法，所以在经历了痛苦之后还像以前一样认真工作。当时，学校民师转正的名额是按照民办教师总人数的百分比确定的，虽然不允许我们参加考试，但每次争取转正名额的时候，我们总是算在总数里面的；每次民办教师整顿，我们也都要参加考试、交费。现在，我们手中的各种证书就是证明。王校长告诉我们，农工教师属于民师系列，除了不允许考试，其他都一样。当时我也觉得很奇怪，觉得不公平，但我认为这是国家政策，个人应该服从。而且，我也一直期待着国家为我们农工教师出台新的政策。”

　　2000年底，当大部分的民办教师已经转正时，赫江杰所在的学校和农场分离，学校归属昌图县教育局管理，由此农工教师被取消了教师资格。但是由于学校暂时缺老师，所以赫老师和其他7位农工老师继续在学校工作，处于“有教师之实，无教师之名”的境地。

　　“要是按业务水平，我一直是学校中的骨干教师；要是论文化知识，什么考试我都不差；但二十多年来我没有获得任何一次机会发展我自己。到现在，对于能不能领到下个月的工资，我们不知道；明天是否能够继续站在讲台上，我们也不知道；现在，我们可真是有点‘人为刀俎，我为鱼肉’的感觉。”赫老师对自己现在的状况感到非常无奈。

得知真相后的上访之路

　　如果赫老师去年没到昌图县参加教师培训，她或许永远都不会知道自己遭到了不公的待遇。在参加培训期间，赫老师认识了昌图县两家子农场的老师，他们说两家子农场的农工教师经市、县招生考试已经陆续上师范或转为公办教师。赫老师当时就怀疑：两家子农场和三江口农场情况完全相同，为什么我们就不能参加考试呢？到底是谁剥夺了我们发

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