中小学人事制度改革下一步怎么走？

日前，教育部在北京召开了全国中小学人事制度改革工作经验交流会，总结交流了近年来各地在中小学人事制度改革方面的做法和经验，研究和部署了进一步推动和深化中小学人事制度改革工作。记者就此采访了教育部人事司负责人。

　　问：请您谈一谈怎样认识推进和深化中小学人事制度改革的意义？

　　答：近年来，为了加强中小学教师队伍建设，各地从实际出发，积极探索、稳步推进中小学人事制度改革，在实践中积累了不少有益的经验，涌现出一批改革已取得初步成效的单位和地区。但总的来看，目前中小学教师队伍建设还不能完全适应基础教育改革和发展的要求，不能完全适应全面推进素质教育的要求。因此，需要从实施科教兴国战略、推进素质教育的高度和教育工作的全局，进一步加深对中小学人事制度改革的重要性和紧迫性的认识。

　　第一、推进和深化中小学人事制度改革，是促进基础教育持续健康发展的迫切需要。基础教育是社会主义现代化建设的奠基工程，基础教育的规模和质量关系到整个教育的水平，关系到民族整体素质的提高，关系到我国第三步战略目标的实现。实施科教兴国战略，基础教育要优先发展；提高基础教育的质量，必须全面推进素质教育；实施素质教育的关键，是要建设高质量的教师队伍；加强教师队伍建设，必须改革学校人事制度。

　　第二、推进和深化中小学人事制度改革，是深化事业单位改革的必然趋势。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，党中央、国务院对事业单位的改革提出了更高的要求。事业单位人事制度改革，就是要打破事业单位用人上的终身制，建立起以聘用制为基础的用人制度，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。中小学人事制度改革在事业单位改革全局中占有相当重要的地位，这就要求各地必须按照党中央、国务院的总体要求，在现有工作基础上，努力推进中小学人事制度改革，逐步建立起符合社会主义市场经济体制要求的中小学人事管理制度。

　　第三、推进和深化中小学人事制度改革，是各地教育改革实践的客观要求。改革开放以来，特别是第三次全国教育工作会议后，为适应全面推进素质教育的要求，全国各地都进一步加强了教师队伍建设，加大了中小学人事制度改革的工作力度。各地的改革实践表明，只有打破用人上的职务终身制和人才单位所有制，工资分配上的平均主义和“大锅饭”，才能充分调动和发挥教职工积极性，使优秀人才脱颖而出，努力建设一支适应素质教育要求、充满生机与活力的高水平、高素质的中小学教师队伍，促进教育教学质量、办学水平和效益的提高。

　　问：推进和深化中小学人事制度改革的指导思想和目标是什么？

　　答：推进和深化中小学人事制度改革，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，坚持社会主义办学方向，实行依法治教。目标是通过加快用人和分配制度改革，促进人才合理流动，建立起符合中小学特点、能够充分调动广大教职工积极性和创造性的竞争激励机制，努力创设有利于加强中小学教师队伍建设和校长队伍建设，有利于教育人才资源优化配置，有利于全面提高教育质量和办学效益的制度和政策环境。

　　问：您认为推进和深化中小学人事制度改革，当前有哪些重点工作？

　　答：推进和深化中小学人事制度改革要有重点、分阶段推进。当前，需要重点抓好以下几方面工作：一是加强编制管理，为深化用人制度改革打下坚实基础。二是积极推行教师聘任制度，深化中小学用人制度改革。三是改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行校长聘任制。四是建立合理流动机制，抓住机遇调整优化教师队伍。

　　问：在中小学教职工编制核定方面当前要做好哪些工作？

　　答：中

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