海外华人安全问题 中国拟立法保护

2005年年关将至，但回顾这一年我们看到了越来越多的境外华人的“海外危机”。近日先后发生的“中国军官在约旦遇难事件”、“中国女性在马来西亚受辱事件”以及“中国留学生在加拿大遇害事件”越来越清晰的展示着世界华人普遍的问题：安全！

据南方周报报道，2005年是外交部发布出国特别提醒数量最多、频率最高的一年。从1月至11月的81条提醒信息中，有60多条都是涉及中国公民在海外的安全问题。

高危地带

从外交部发布的提醒信息来看，中国公民在世界不同国家和地区，可能遭遇的风险不尽相同——其中包括战乱、抢劫和绑架、走私陷阱及旅游安全等等。这些提醒帮我们勾画了一幅中国公民的海外安全地图，告诉我们这个国家现在是什么情况，中国公民在那个地区又可能会遇到什么问题，应该要做好哪些准备。 只要人们能避开高危地带，留意高发问题，善用最有效的保障，将能最大可能保护自己。

高发问题

抢劫、绑架、偷渡、贩毒、非法移民等问题，可归为来自跨国犯罪活动的威胁。在外交部安全提醒中，此类警告所占比例最高。 事实上，各国近来针对中国人的犯罪都呈上升趋势。对于中国人为何容易成为歹徒袭击抢劫的对象？一方面是因为，随着中国经济的发展，越来越多外出公民手中的财富的确非常可观；但另一方面，露财和缺乏防范意识是最根本的原因。

据重庆晨报报道，马来西亚受辱事件发生后，中国政府要求马政府对此事件进行“调查”、“惩凶”，并切实保障中国公民的尊严和人身安全，防止类似事情再次发生。中国政府没有把这一事件政治化，比较温和，也比较理性。而事实的发展也非常让人满意，马来西亚政府内政部长在中国三大城市先后做了道歉。

中国政府之理性与谨慎，在于中国外交的大局性，一方面普通中国民众可能期待政府有qy的举动，另一方面中国外交需立足于周边，与马来西亚政府的关系同样需要从大局考虑。

据青年参考援引香港亚洲周刊报道，中国全国政协委员韩方明起草了一份《关于加强保护我公民在境外的人身安全、经济权益和人权的联署提案》。据悉，该提案已有超过20名委员签名，近期将向有关部门递交。委员们要求有关外交、国资等部门对该提案中提及的若干案例引起足够的重视。该提案指出：我们特向全国人大常委会提案，请求全国人大制定新时期的保护境外公民的法律。

而实际上，保护境外公民现在中国还是处于“声明”的阶段。真正要达到的是，一旦国人海外受困扰，政府要提供力所能及的保护，即使是受到刑事诉讼，也受领事保护，事发国使馆在本国公民受到刑事检控时，仍可探访，参加旁听，要求依法公平公正审判。