“抓住三点，发展四新”：北京市副市长牛有成谈新农村建设

2月29日，北京市副市长牛有成在北京大学中国经济研究中心发表了题为“新农村建设的实践与思考”的演讲。北京大学党委副书记杨河出席并致词，演讲会由中国经济研究中心主任林毅夫主持。

资料图片：牛有成副市长

牛有成副市长以北京新农村建设为例，从我国三农问题的现状、所处阶段、实践成果、面临的机遇几个角度，发表了对我国三农问题和社会主义新农村建设的看法。

社会主义新农村建设取得了哪些成果？

“这一个袖珍西瓜在市面上可以卖到800元，比起只卖几毛钱一个的普通西瓜，农产品的附加值得到了极大的提高。”牛有成手捧一只手掌大小的袖珍西瓜，向大家展示近年来在新农村建设中北京发展“都市型现代农业”所取得的成果。

据牛有成介绍，北京在社会主义新农村建设中成果显著，原因在于坚持了“抓住三点，发展四新”。

“抓住三点”即抓住农业发展中的重点、难点、关键点。“发展生产是农业发展的重中之重，所以要以产业建设为重点，加强农业的基础性地位。关键点在于城乡机制改革，这关系到新农村建设的成果能否得到巩固。”牛有成介绍道。他说，新农村建设的难点在于主体即农民的调动。因为新农村建设是自上而下，由政府推进的，所以在建设过程中应避免“拿工资的人比不拿工资的人积极”的情况出现，从农民的实际感受出发开展工作。“买鞋先看脚，新农村建设应该先让农民找到感觉。”

“发展四新”即“树立新理念、培育新产业、探索新机制、培养新农民”。“我们让农民们树立了‘全面、协调、可持续’的科学发展观，发展生态文明、循环经济。”牛有成认为，发展新农村的措施很多，但是最根本的还是要树立起正确的发展理念。在此基础上，政府采取“反弹琵琶”的策略，加大对农村基础设施建设的投入，吸引其他产业在农村生根发展，并鼓励农民主动发展“都市型现代农业”，充分利用麦秸、豆子等材料，注入富有中国传统特色的文化内涵，制作成精美的“麦秸画”等工艺品，提高农产品的附加值和利用率，使农民收入得到了极大的提高。

新农村建设中将面临怎样的机遇和挑战？

在看到这些已取得的丰硕成果的同时，牛有成不忘提醒大家，我国的社会主义新农村建设仍在起步阶段，与第二、第三产业相比，对农业的投入差距较大，农村仍然缺乏资金和高素质的技术型人才，农村的基础设施服务还有待改善。

“当然，我们正面临着新农村建设的大好发展时机。”牛有成指出，去年年底，北京的人均GDP超过7000美元，为北京的新农村建设提供了良好的物质条件。近年来，中央各部委不断加大对新农村建设的投入，落实“多予，少取，放活”的方针，极大地推动了新农村建设的发展。另外，2008年的北京奥运会也为北京新农村建设提供了良好的发展机遇。“奥运的到来将极大地推动北京城市化进程，北京城市的发展将不断带动北京农村的进一步发展。”

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